《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》1月1日正式實(shí)施 關(guān)于開征環(huán)境保護(hù)稅你所應(yīng)該知道的……

2018-01-04 10:48:50 lande 497

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  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2018年1月1日起與環(huán)境保護(hù)稅法同步施行。  

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》于2016年12月25日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過,自2018年1月1日起施行。這部法律對(duì)于保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。為保障環(huán)境保護(hù)稅法順利實(shí)施,有必要制定實(shí)施條例,細(xì)化征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅收減免、征收管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確界限、增強(qiáng)可操作性。 

《條例》對(duì)《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》中其他固體廢物具體范圍的確定機(jī)制、城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所的范圍、固體廢物排放量的計(jì)算、減征環(huán)境保護(hù)稅的條件和標(biāo)準(zhǔn),以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門的協(xié)作機(jī)制等做了明確規(guī)定。 

《條例》明確,2003年1月2日國(guó)務(wù)院公布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。 

《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定了五種暫予免征和二種減征的情形:

五種暫予免征情形:

一是為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅。但鑒于規(guī)?;B(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響較大,需要區(qū)別不同情況予以征免稅,所以未將其列入免稅范圍。

二是考慮到現(xiàn)行稅制中已有車船稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅等稅種對(duì)機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié),對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用,因此,對(duì)機(jī)動(dòng)車、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物暫免征稅。

三是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,達(dá)標(biāo)排放污染物的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所免繳排污費(fèi),為保持政策的連續(xù)性,對(duì)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所向環(huán)境達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅。

四是為鼓勵(lì)固體廢物綜合利用,減少污染物排放,對(duì)納稅人符合標(biāo)準(zhǔn)綜合利用的固體廢物暫免征稅。

五是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)暫免征稅的其他情形。  

二種減征情形:

根據(jù)污染物排放濃度實(shí)行差別化征稅政策,對(duì)促進(jìn)企業(yè)減排可以起到良好的激勵(lì)作用?,F(xiàn)行排污費(fèi)制度,只規(guī)定了一檔減征政策,即對(duì)排污單位排放大氣或者水污染物的濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)50%以上的,減半征收排污費(fèi)。考慮到將排放濃度值降到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%以上技術(shù)要求較高,企業(yè)可能享受不到優(yōu)惠政策。為充分發(fā)揮稅收的激勵(lì)引導(dǎo)作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝、減少污染物排放的積極性,稅法根據(jù)納稅人排放污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的程度不同,設(shè)置了兩檔減稅優(yōu)惠,即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征稅;納稅人排污濃度值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,減按50%征稅,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)工藝、減少對(duì)環(huán)境的污染。(來源:新華社)