《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》1月1日正式實施 關于開征環(huán)境保護稅你所應該知道的……
國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》(以下簡稱《條例》),自2018年1月1日起與環(huán)境保護稅法同步施行。
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》于2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,自2018年1月1日起施行。這部法律對于保護和改善環(huán)境,減少污染物排放,推進生態(tài)文明建設,具有十分重要的意義。為保障環(huán)境保護稅法順利實施,有必要制定實施條例,細化征稅對象、計稅依據(jù)、稅收減免、征收管理的有關規(guī)定,進一步明確界限、增強可操作性。
《條例》對《環(huán)境保護稅稅目稅額表》中其他固體廢物具體范圍的確定機制、城鄉(xiāng)污水集中處理場所的范圍、固體廢物排放量的計算、減征環(huán)境保護稅的條件和標準,以及稅務機關和環(huán)境保護主管部門的協(xié)作機制等做了明確規(guī)定。
《條例》明確,2003年1月2日國務院公布的《排污費征收使用管理條例》同時廢止。
《環(huán)境保護稅法》規(guī)定了五種暫予免征和二種減征的情形:
五種暫予免征情形:
一是為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應稅污染物暫予免稅。但鑒于規(guī)?;B(yǎng)殖對農(nóng)村環(huán)境影響較大,需要區(qū)別不同情況予以征免稅,所以未將其列入免稅范圍。
二是考慮到現(xiàn)行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種對機動車的生產(chǎn)和使用進行調(diào)節(jié),對促進節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用,因此,對機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物暫免征稅。
三是根據(jù)國家有關規(guī)定,達標排放污染物的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所免繳排污費,為保持政策的連續(xù)性,對依法設立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環(huán)境達標排放的應稅污染物暫予免稅。
四是為鼓勵固體廢物綜合利用,減少污染物排放,對納稅人符合標準綜合利用的固體廢物暫免征稅。
五是國務院批準暫免征稅的其他情形。
二種減征情形:
根據(jù)污染物排放濃度實行差別化征稅政策,對促進企業(yè)減排可以起到良好的激勵作用?,F(xiàn)行排污費制度,只規(guī)定了一檔減征政策,即對排污單位排放大氣或者水污染物的濃度值低于國家或地方規(guī)定的排放標準50%以上的,減半征收排污費。考慮到將排放濃度值降到規(guī)定標準的50%以上技術要求較高,企業(yè)可能享受不到優(yōu)惠政策。為充分發(fā)揮稅收的激勵引導作用,進一步調(diào)動企業(yè)改進技術工藝、減少污染物排放的積極性,稅法根據(jù)納稅人排放污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定排放標準的程度不同,設置了兩檔減稅優(yōu)惠,即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標準30%的,減按75%征稅;納稅人排污濃度值低于規(guī)定排放標準50%的,減按50%征稅,進一步鼓勵企業(yè)改進工藝、減少對環(huán)境的污染。(來源:新華社)